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四川省公安廳關(guān)于印發(fā)《四川省

印章業(yè)治安管理工作規(guī)定》的通知

川公發(fā)[2011]122號(hào)

四川省印章業(yè)治安管理工作規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)印章業(yè)治安管理工作，保障公共安全，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1999]25號(hào)）以及公安部關(guān)于印章管理的有關(guān)規(guī)定和四川省公安廳、四川省工商局、四川省國(guó)稅局《關(guān)于規(guī)范印章治安管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)印章印模格式的通知》（川公治[2003]55號(hào)）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱印章是指國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財(cái)務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章及法定代表名章。

第三條  公安機(jī)關(guān)對(duì)公章刻制企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。

刻制入網(wǎng)印章和各類業(yè)務(wù)專用公章的企業(yè)必須是具有公章刻制資質(zhì)的企業(yè)。

公安機(jī)關(guān)治安管理部門負(fù)責(zé)本省印章業(yè)治安管理工作。

印章刻制按照市州行政區(qū)域“屬地管理原則”刻制，不得跨市州級(jí)、省級(jí)區(qū)域刻制。直屬系統(tǒng)單位需統(tǒng)一刻制印章的，可由直屬系統(tǒng)單位總部所在地刻制。

第四條  根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)的黨團(tuán)組織、政協(xié)、軍隊(duì)，國(guó)家機(jī)關(guān)（包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)）、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織刻制法定名稱章、合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章、報(bào)關(guān)專用章、鋼體印章及相關(guān)部門使用的業(yè)務(wù)，須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明材料，經(jīng)審驗(yàn)符合審批手續(xù)的，除黨團(tuán)組織、軍隊(duì)、政協(xié)及鋼體印章，實(shí)行《印章準(zhǔn)刻證》刻制，暫不納入印章治安管理信息系統(tǒng)外，對(duì)四川省公安廳、四川省工商局、四川省國(guó)稅局《關(guān)于規(guī)范印章治安管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)印章印模格式的通知》規(guī)定的“六類”公章，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審批準(zhǔn)刻制度，并納入印章治安信息系統(tǒng)。

第五條  本省公安機(jī)關(guān)治安管理部門、印章信息系統(tǒng)承建企業(yè)、公章，刻制企業(yè)，均適用本規(guī)定。

第二章  公章審批程序及制作規(guī)范

第六條  申請(qǐng)刻制印章的單位應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，出具刻制印章申請(qǐng)書、法定代表人身份證復(fù)印、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件，按照印章的分類，還應(yīng)出具以下證明文件：

（一）黨、團(tuán)組織印章，應(yīng)持黨、團(tuán)組織證明；新成立的單位還應(yīng)持上級(jí)黨 、團(tuán)組織批文復(fù)印件。人大、政協(xié)印章須持單位證明。

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)印章，應(yīng)持單位證明；新成立的單位還應(yīng)持上級(jí)主管部門批文復(fù)印件。

（三）事業(yè)單位印章，還應(yīng)持上級(jí)主管部門證明、事業(yè)單位登記部門頒發(fā)《 事業(yè)單位法人證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；新成立的單位還應(yīng)持上級(jí)主管部門批文復(fù)印件。

企業(yè)印章，應(yīng)持工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。三資企業(yè)及報(bào)關(guān)專用章需刻制中、英文文字印章的，還持外貿(mào)業(yè)務(wù)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（四）軍隊(duì)印章，應(yīng)持軍務(wù)部門證明和經(jīng)辦人身份證明（軍官證、士兵證）原件及復(fù)印件。

（五）工會(huì)印章，應(yīng)持單位證明、《工會(huì)法人證書》復(fù)印件；新成立的單位還應(yīng)持上級(jí)工會(huì)批文復(fù)印件。

（六）民間組織（包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè))印章，應(yīng)持民政部門頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體登記證書》復(fù)印件和當(dāng)?shù)孛裾块T出具的證明；新成立的民間組織還應(yīng)持當(dāng)?shù)孛裾块T批文復(fù)印件。

有國(guó)際交往的社會(huì)團(tuán)體需刻制中、英文印章的，應(yīng)持民政部門出具涉外交往的證明、《社會(huì)團(tuán)體登記證書》復(fù)印件，新成立的民間組織還應(yīng)持當(dāng)?shù)孛裾块T批文復(fù)印件。

（七）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)印章還應(yīng)持街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府證明；新成立的單位還應(yīng)持街道辦事處，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府批文復(fù)印件。

（八）業(yè)主大會(huì)印章、業(yè)主委員會(huì)印章、業(yè)主大會(huì)財(cái)務(wù)專用章及業(yè)主委員會(huì)主任公務(wù)用名章印模格式參照川公治發(fā)[2003]55號(hào)文憑中關(guān)于公章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表名章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，業(yè)主委員會(huì)任期時(shí)間應(yīng)刻制在印章上。

（九）學(xué)校印章，應(yīng)持教育行政管理部門證明、《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；新成立的單位還應(yīng)持教育行政管理部門批文復(fù)印件。

（十）衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章，應(yīng)持衛(wèi)生廳（局）證明、《醫(yī)療許可證》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；新成立的單位還應(yīng)持上級(jí)主管部門批文復(fù)印。

（十一）外省市政府、事業(yè)單位駐川單位印章，應(yīng)持商務(wù)廳、局頒發(fā)的《外地駐蓉機(jī)構(gòu)備案登記證》原件、復(fù)印件。

（十二）報(bào)刊、雜志社印章，應(yīng)持新聞出版局核發(fā)的《報(bào)刊準(zhǔn)印證》或《報(bào)刊出版許可證》復(fù)印件、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。

（十三）合同專用章，應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和開戶銀行許可證復(fù)印件；財(cái)務(wù)專用章應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；發(fā)票專用章，應(yīng)持稅務(wù)部門核發(fā)的《稅務(wù)登記證》（三證合一執(zhí)照除外）、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；報(bào)關(guān)專用章，應(yīng)持海關(guān)核發(fā)的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案登記表》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（十四）鋼體印章，企業(yè)應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件、事業(yè)單位應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件。

（十五）企業(yè)法定代表人公務(wù)用名章，企業(yè)應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（十六）工程項(xiàng)目經(jīng)理部印章，應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件，“建筑工程施工合同書”或“工程中標(biāo)通知書”原件及復(fù)印件。

（十七）宗教組織印章，應(yīng)持《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》原件及復(fù)印件，省、市民族宗教事務(wù)局批復(fù)原件及復(fù)印件。

（十八）直屬系統(tǒng)單位刻制系統(tǒng)各級(jí)印章，應(yīng)持單位證明及系統(tǒng)單位名錄，企業(yè)單位應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、事業(yè)單位應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件。

第七條  更換印章，應(yīng)持更換印章書面申請(qǐng)（寫明更換印章理由），黨、團(tuán)組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)持單位證明；企業(yè)單位應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、事業(yè)單位應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件。印章用戶領(lǐng)取新章時(shí)應(yīng)將原印章交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)銷毀，公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具《印章銷毀證明》。

第八條  印章遺失或被盜、補(bǔ)搶補(bǔ)刻的，黨、團(tuán)組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)還應(yīng)持單位證明；企業(yè)單位應(yīng)持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、事業(yè)單位應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件、印章遺失或被盜、搶的《情況說(shuō)明》上簽名、捺手印并提交《公司章程復(fù)印件》。在《四川日?qǐng)?bào)》等主流報(bào)刊上刊登印章遺失或被盜、搶還應(yīng)持發(fā)案地派出所出具的報(bào)案證明或接處警記錄復(fù)印件方能刻制。

第九條  印章審批資料管理

（一）應(yīng)設(shè)立檔案資料保管箱、柜，由專人管理做到資料保管齊全，存放有序。

（二）審批印章的文字資料由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保存《印章準(zhǔn)刻證》由公章刻制企業(yè)保存。

（三）網(wǎng)上的印章信息保存二十年，文字資料（含印章準(zhǔn)刻證）由印章的審批單位和印章刻制企業(yè)分別保存五年。

第三章  公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理主要職責(zé)

第十條  公安機(jī)關(guān)對(duì)印章監(jiān)督管理的職責(zé)：

（一）建立健全公章承接驗(yàn)證登記制度。印章刻制企業(yè)承接的公章，應(yīng)具有公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明及與準(zhǔn)刻證明上批準(zhǔn)的規(guī)格、式樣一致，應(yīng)落實(shí)專人登記，登記內(nèi)容包括委托單位、印章式樣、材料、監(jiān)制及取貨日期。

（二）建立健全監(jiān)制保管銷毀制度。承接刻制重點(diǎn)單位、要害部門的公章時(shí)，應(yīng)在指定工作室由專人刻制，委托單位要派人監(jiān)督。承制過(guò)程中的成品、半成品以及樣品由專人專柜保管，防止被盜或丟失。試刻的樣品和損壞的殘品、廢品不能擅自處理，應(yīng)在監(jiān)銷人員監(jiān)督下進(jìn)行銷毀。

（三）建立健全交貨驗(yàn)證登記制度。委刻單位取貨時(shí)應(yīng)辦理簽字手續(xù)，取貨人應(yīng)持單位證明和本人身份證，在登記簿上簽收，并注明件數(shù)。承制單位在交貨時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)驗(yàn)證，在手續(xù)完備條件下，才能交貨。因印章破損或單位名稱變更，重新刻制的印章，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)出具舊章銷毀證明，交舊領(lǐng)新。印章企業(yè)在刻制入網(wǎng)印章發(fā)生網(wǎng)上差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)上報(bào)廢。

第十一條  公安機(jī)關(guān)日常監(jiān)督管理職責(zé)

（一）轄區(qū)派出所每月對(duì)印章企業(yè)實(shí)地檢查至少一次，區(qū)縣治安部門每季度對(duì)印章企業(yè)實(shí)地檢查至少一次，省公安廳每年不定期對(duì)印章企業(yè)實(shí)施檢查。檢查應(yīng)填寫檢查記錄。

（二）縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)印章企業(yè)實(shí)行提審制度。

（三）對(duì)違規(guī)違法刻制公章的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)予以查處，對(duì)造成社會(huì)嚴(yán)重危害的，依法吊銷《特種行業(yè)許可證》，對(duì)企業(yè)責(zé)任人追究法律責(zé)任。

第四章  印章信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)

第十二條  在印章系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，各市（州）應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省印章系統(tǒng)建設(shè)制定的方案，配備所需硬件設(shè)備。

（一）印章系統(tǒng)硬件設(shè)備性能應(yīng)達(dá)到印章系統(tǒng)運(yùn)行的要求，并根據(jù)全省統(tǒng)一制定的配置方案對(duì)系統(tǒng)硬件設(shè)備進(jìn)行定期升級(jí)；對(duì)因使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、已經(jīng)老化的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。印章系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)備不得擅自拆卸、替換或挪作他用。硬件設(shè)備的更換、維修，應(yīng)按照《四川省公安廳保安工作規(guī)定》執(zhí)行。

（二）建立完整的印章系統(tǒng)硬件設(shè)備檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)備購(gòu)置的時(shí)間、用途、配置、維護(hù)等情況。

（三）印章系統(tǒng)硬件設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照要求旋轉(zhuǎn)在指定地點(diǎn)。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批點(diǎn)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)放到公安機(jī)關(guān)固定的辦公室內(nèi)。企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)硬件設(shè)備，應(yīng)放置在專用的微機(jī)室。

（四）放置印章系統(tǒng)硬件設(shè)備的機(jī)房，應(yīng)當(dāng)具有恒溫、防潮、防塵、防靜電防雷電和電磁干擾、穩(wěn)壓電源裝置，以及防火、防盜等安全措施。印章系統(tǒng)硬件設(shè)備應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行專業(yè)清潔除塵。

第十三條  各市（州）印章系統(tǒng)承建企業(yè)對(duì)審批點(diǎn)和印章刻制企業(yè)的故障報(bào)告，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)排除故障，對(duì)不能處理的問題及時(shí)向市（州）公安機(jī)關(guān)治安部門和省級(jí)印章系統(tǒng)承建企業(yè)報(bào)告。市（州）系統(tǒng)承建企業(yè)應(yīng)及時(shí)將制作的印章數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整的上傳到省公安廳印章管理中心并及時(shí)備份數(shù)據(jù)。

第十四條  省級(jí)印章系統(tǒng)企業(yè)要按照系統(tǒng)運(yùn)行情況的需要和主管部門的要求，及時(shí)對(duì)全省信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，對(duì)市（州）印章系統(tǒng)發(fā)生的故障，應(yīng)在1-3個(gè)工作日內(nèi)排除。

第十五條  印章刻制企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。企業(yè)員工應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)技能，無(wú)違法犯罪記錄。

第十六條  印章刻制企業(yè)憑公安機(jī)關(guān)出具的《印章準(zhǔn)刻證》刻制印章，并按照《關(guān)于規(guī)范印章治安管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)印章印模格式的通知》規(guī)定刻制上網(wǎng)的印章。

第十七條  印章刻制企業(yè)刻制入網(wǎng)印章的印紋，應(yīng)與數(shù)據(jù)醫(yī)療隊(duì)中的印紋、紙質(zhì)留底印紋相一致。

第十八條  印章刻制企業(yè)承接印章刻制，發(fā)現(xiàn)涂改、偽造備案資料和準(zhǔn)刻證等可疑情況時(shí)，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)超過(guò)三個(gè)月無(wú)人領(lǐng)取的印章，應(yīng)登記造冊(cè)，送交批準(zhǔn)刻制的公安機(jī)關(guān)處理，

第十九條  印章刻制企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人是本單位的治安責(zé)任人。建立健全印章系統(tǒng)刻制企業(yè)可疑情況報(bào)告、承接、監(jiān)制、保管、驗(yàn)證、登記、交付等規(guī)章制度，守法經(jīng)營(yíng)，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十條  公章刻制企業(yè)應(yīng)遵守印章系統(tǒng)安全管理規(guī)定：

（一）不得復(fù)制、修改或泄露所使用的印章系統(tǒng)軟件和泄露入網(wǎng)印章信息及資料。

（二）不得在系統(tǒng)設(shè)備上安裝非本系統(tǒng)軟件或游戲。

（三）不準(zhǔn)私自登錄印章數(shù)據(jù)服務(wù)器和擅自修改密碼。

（四）建立正常運(yùn)行的實(shí)時(shí)備份系統(tǒng)，確保印章系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。

（五）應(yīng)安裝專用的防火墻和殺毒軟件，并按照系統(tǒng)運(yùn)行情況的需要和主管部門的要求及時(shí)升級(jí)，防止系統(tǒng)感染病毒和黑客入侵。

第五章  附則

第二十一條  本規(guī)定由省公安廳治安管理部隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行